Guatemala:"Sin denuncias no hay capacidad para investigar el acarreo” Leopoldo Guerra, Director interino del Registro de Ciudadanos del TSE
Leopoldo Guerra ocupa el cargo de director interino del Registro de Ciudadanos del TSE a falta que los magistrados –que asumieron el cargo en marzo de 2014– nombren a la persona que desempeñará el cargo. Guerra lamenta que la institución apenas cuente con 15 inspectores para revisar irregularidades en el empadronamiento, y asegura que su departamento se verá afectado en contratación de personal y compra de equipos con la reducción presupuestaria.
Usted ocupa el cargo de manera interina. ¿Cuándo se espera que sea nombrado el próximo director?
Es decisión de los magistrados. Podría seguir yo, o podría entrar otra persona.
¿No da cierta inestabilidad al Registro de Ciudadanos que haya pasado tanto tiempo sin nombrarse el cargo?
– Pues actualmente no, las tareas salen normalmente. Y bueno… es decisión del pleno si nos ratificarán o si vendrán otras personas.
¿Cómo se prepara el Registro de Ciudadanos para el año electoral?
– Está organizando varias actividades: la elaboración de formularios para el registro de candidatos; la verificación de afiliados a partidos para ver quiénes tendrán la oportunidad de participar en el proceso; y una campaña de empadronamiento masivo que arrancará a mediados o finales de febrero.
¿Se centrará en los ciudadanos más jóvenes esta campaña?
– Es para todas las personas. Actualmente hay 2 millones de personas que han obtenido su DPI, pero que aún no están empadronadas. Sus edades oscilan entre los 18 y 35 años de edad. Ese es el gran grueso de personas que podrían empadronarse. Este grupo de personas entraría en el Acuerdo 1-2015 del TSE que publicó la semana pasada para frenar el acarreo de votantes. – No, porque es un primer empadronamiento. El acuerdo emitido por el TSE se refiere al cambio de residencia electoral, es para personas que ya están empadronadas y que quisieran cambiar su residencia de un municipio a otro.
¿Podría ser entonces un grupo vulnerable para que las lleven a empadronar a municipios específicos cayendo en acarreo de votantes?
– Pero tendrían que tener esa residencia registrada en el municipio. El municipio donde residen es donde obtuvieron su DPI. La única forma (duda)… pero es problemático… es que tendrían que cambiar su DPI y actualizarlo con un nuevo municipio, hacer un cambio de residencia electoral, pero ya no va a operar. El acuerdo no tiene carácter retroactivo.
¿Se están investigando los cambios de residencia de los meses anteriores para confirmar que no existen irregularidades?
– Cuando hay una denuncia específica, la inspección del TSE verifica las residencias para ver si ahí efectivamente residen las personas que se cambiaron. Y si no es así, se pasa a cancelar la modificación de residencia. Si no hay denuncia es muy difícil, porque no se puede saber concretamente el nombre de la persona que se busca. Verificar el cien por cien es muy difícil. No sé cuántos cientos o miles de personas están en esta situación, pero no hay capacidad. La inspección tiene lo más 15 inspectores, no cubre ni uno por departamento.
¿Podría haber entonces un margen de irregularidad?
– No me atrevería a decirlo porque habría que verificar si las inscripciones son irregulares o no. Sobre los fallecidos que no se han reportado,
¿podría haber problemas en el Padrón?
– Muy difícil. Es cierto que tal vez en su momento los registros no reportaron personas fallecidas, y es posible que todavía aparezcan personas en el Padrón que ya fallecieron. Si ya obtuvieron el DPI aparecerían en el Padrón. La otra cuestión es que el Padrón se elabora con la información del Renap, y ahora aparece el registro con la fotografía. Es muy difícil que pueda ocurrir ahora, tendría que aparecer con un DPI falso y con la fotografía se ve.
¿El TSE tiene capacidad para fiscalizar el gasto de campaña? – Lo que pasa es que el TSE se basa sobre los montos y los costos de diferentes propagandas como las vallas, los anuncios… que se va cuantificando. En los procesos anteriores los reportes de los partidos nunca coinciden, son menos. Pero eso ya compete a la auditoría electoral.
¿Cómo afectará al registro de ciudadanos la reducción presupuestaria?
– Bueno, acuérdese que el registro mira toda la inscripción de candidatos y el empadronamiento, eso se podría ver perjudicado. Se tiene prevista una compra de equipo bastante grande y la contratación de 200 personas para sacar los grupos móviles de empadronamiento. Se arrendarán inmuebles, vehículos para pasar a las unidades que van al área rural. También está el pago de combustible, de horas extras… si el presupuesto se reduce, afectaría a ese tipo de servicios.
¿Cuántos partidos están por debajo del número de afiliados –22 mil 23–?
– Actualmente son ocho.
¿Se espera más actividad proselitista de los partidos de cara a lograr el número de afiliados necesario?
– Se supone que están trabajando en eso.
¿Se ha caído en irregularidades para llegar al requisito legal?
– Lo que sí ha ocurrido es que en las hojas de afiliación salen casos de personas a las que no les coinciden sus firmas, o están afiliados ya a otro partido. Muchas veces no coinciden los datos tampoco.
¿Qué partidos caen más en esta práctica?
– En general, ellos presentan sus hojas de afiliación semanalmente y casi a todos les sale más de alguna persona que no le salen los datos. Excepcionalmente ocurre una persona que ya falleció. Eso se reporta a la inspección general y ahí ya lo denuncian al MP.
¿Este año se pedirá el finiquito para la inscripción de candidatos?
– No lo sé, deberá tomar esa decisión el TSE, pero supongo que sí. El DPI > El único documento legal para realizar sufragio en las próximas elecciones será el Documento Personal de Identidad (DPI). Aún así, la Corte de Constitucionalidad emitió un acuerdo en el que faculta a todo aquel guatemalteco que tenga problemas por el trámite del DPI a votar con cédula siempre que tengan una notificación de trámite expedida por el Renap”.
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