A fines de mayo, la Fundación Construir (Bolivia) y Fundación Poder Ciudadano (Argentina), promovieron el desarrollo del evento “Promoción de la Universalidad del Derecho a la Identidad”, espacio que tuvo por finalidad reunir a las instituciones nacionales públicas y privadas, agencias de cooperación y organismos de protección de los Derechos Humanos para analizar la situación del Derecho a la Identidad en Latinoamérica y Bolivia. El mismo modo, se trabajó sobre el cumplimiento de los estándares de la resolución 2362 de la Organización de Estados Americanos (oea) (Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y Derecho a la Identidad).

El evento fue inaugurado por Ernesto Reina, representante residente de la oea en Bolivia, quien hizo una reflexión sobre la indocumentación como causal de exclusión en los pueblos latinoamericanos, puesto que constituye una compuerta para el ejercicio y goce de los derechos constitucionalmente reconocidos.

Asimismo, las organizaciones promotoras del encuentro presentaron los resultados de un estudio desarrollado en 18 países latinoamericanos, incluido Bolivia, donde se denotan los avances y retrocesos en cuanto a las políticas adoptadas por los gobiernos para extender y garantizar el derecho a la identidad hacia todas las personas en términos de acceso y de respeto a las libertades individuales y culturales, reconocidas por los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos y los textos constitucionales propios.

En el evento estuvieron presentes la vicepresidenta del Tribunal Supremo Electoral, Wilma Velasco, y José Medina, representante del Servicio de Registro Civil, quienes expusieron los avances desarrollados por el Estado boliviano para universalizar el Derecho a la identidad, entre los cuales se cita la modificación normativa en materia de registro civil y las políticas de universalización que han permitido el registro de 1.693.285 bolivianos entre el 2003 y el 2009.

Asumir políticas
Las organizaciones civiles mencionaron en el encuentro los alcances de las actividades emprendidas para promover el acceso de poblaciones vulnerables al derecho a la identidad y dieron inicio al debate sobre las políticas que deben ser asumidas por el Estado para universalizar este derecho, que va mucho más allá de la emisión de la cédula de identidad, puesto que la problemática requiere una reforma estructural del sistema estatal para generar soluciones eficaces en términos de adecuación a las necesidades particulares de los sectores de la población y pleno respeto de las identidades culturales, sexuales, étnicas, individuales y colectivas.

En este contexto, el intercambio de propuestas y experiencias fue materializado en mesas de trabajo, donde los participantes acordaron conformar una plataforma social organizada para acompañar el proceso de implementación del Documento Único de Identidad (dui), propuesta que fue presentada al ex Presidente del Órgano Electoral Antonio Costas, quien será responsable de llevar adelante esta iniciativa en Bolivia.

Al respecto, Costas Sitic, quien dio las palabras de clausura al encuentro, expresó con beneplácito que la participación de la sociedad civil en el proceso será importante y necesaria para coadyuvar a que el nuevo dui responda a las necesidades del pueblo boliviano y de solución a la problemática persistente en el país que margina y excluye a muchos bolivianos.

La propuesta
Actualmente, Bolivia presenta una coyuntura particular y sui géneris, puesto que cuenta con un texto constitucional que reconoce ampliamente los derechos de los pueblos indígenas y afros descendientes y el ejercicio y respeto de su identidad cultural e individual de acuerdo a sus usos y costumbres, así también reconoce y ampara el derecho a una identidad sexual.
No obstante, los documentos de identidad, entre ellos certificados de nacimiento, padrón biométrico, cédula de identidad, run (Registro Único Nacional), entre otros, además de ser inaccesibles para algunos sectores de la población, continúan siendo una causal formal para la exclusión y falta de ejercicio de derechos para distintos estratos de la ciudadanía y un riesgo para la supervivencia de las poblaciones indígenas al desconocer su identidad cultural.

“Desde la sociedad civil, indudablemente, existen esfuerzos importantes que proporcionan cifras actualizadas, información sobre la problemática de poblaciones vulnerables, estrategias y buenas prácticas que han sido generadas y construidas con la población meta y otros aportes importantes para apoyar la instauración de un Documento Único de Identidad que refleje las particularidades de la identidad real, tanto física, como cultural, étnica y de género”, afirma Ramiro Orías, director de Fundación Construir.

Frente al desafío de implementar el DUI y de traspasar el sistema de identificaciones a una instancia civil, se ha conformado una articulación compuesta al menos 30 organizaciones de la sociedad civil, así como organizaciones indígenas originario campesinas, federaciones y organizaciones de base, todas comprometidas con coadyuvar en construir un sistema de identificación que respete y responda al derecho de los y las bolivianos(as) a una identidad individual, cultural y social, de conformidad a lo establecido por la Constitución Política del Estado.

Seguimiento
Por otra parte, quedó el acuerdo para la realización de reuniones, foros y encuentros que tengan por finalidad Construir una propuesta que será presentada al Órgano Ejecutivo y que estará basada en los aportes del trabajo realizado por cada institución y las conclusiones determinadas de las reflexiones del encuentro.